Maher Publishing Institute دانشنامه فقه و حقوق تطبیقی 2 پیاپی 6 1403 05 04 Examining the Origin and Causes of Omission by Government Officials and Its Impact on Administrative Transparency and Integrity بررسی منشا و علل ترک فعل مدیران دولتی و آثار آن بر شفافیت و سلامت اداری 137 152 10.61838/jecjl.168 FA رحمت اله محمدی دانشجوی دکتری ، گروه حقوق عمومی، پردیس بین المللی کیش، دانشگاه تهران، ایران خیراله پروین استاد، گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، ایران احمد مومنی راد دانشیار ،گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، ایران Journal Article 1402/12/24 <p>The omission or failure to act by government officials in Iran has become a destructive phenomenon that undermines organizational ethics and contributes to the spread of corruption. This issue is a key concern in public law and entails broad social, economic, and legal consequences. Omission impairs public trust in government, leads to socio-economic disruptions, halts development projects, decreases institutional efficiency, undermines national economic stability, and creates hesitation among investors. The primary objective of this study is to investigate the causes of this affliction and propose remedial strategies for enhancing administrative transparency and integrity. Among the causes of omission are deliberate negligence, the imposition of illegitimate demands, the dependency of the economy on the state, the impact of sanctions, ambiguities and inconsistencies in supervisory legislation, overlapping functions of oversight institutions, inefficiencies in financial laws, political pressures, misuse of public funds and assets, fear of legal prosecution, lack of precise definition of public rights, weak enforcement mechanisms, and politically motivated appointments. In the Iranian legal framework, the responsibility of government officials is based on the fault theory. Omission manifests in various forms such as failure to report crimes, misuse of funds, delays in public projects, neglect in supervisory duties, bribery, and carelessness in safeguarding confidential information. To counter this phenomenon, the following strategies are recommended: scientific analysis of causes and consequences, reform of policies and oversight mechanisms, improved project management, clear definition of public rights, restructuring of the national supervisory framework, enhancement of transparency in executive agencies, strengthening of public oversight, and the development of more precise laws regarding state and civil service accountability. Emphasizing transparency, oversight, and proper implementation of financial and budgetary laws is imperative.</p> <p>ترک فعل مدیران دولتی در ایران به پدیده‌ای مخرب تبدیل شده که موجب تضعیف اخلاق سازمانی و گسترش فساد می‌شود. این مسئله، از جنبه‌های کلیدی حقوق عمومی است و پیامدهای گسترده اجتماعی، اقتصادی و حقوقی به دنبال دارد. ترک فعل، با کاهش اعتماد عمومی به دولت، ایجاد مشکلات اقتصادی-اجتماعی، تعطیلی پروژه‌ها و افت کارآیی سازمان‌ها، به ثبات اقتصادی کشور آسیب می‌رساند و سرمایه‌گذاری را دچار تردید می‌کند. هدف اصلی این پژوهش، بررسی علل این عارضه و ارائه راهکارهای اصلاحی برای شفافیت و سلامت اداری است. از جمله علل ترک فعل می‌توان به موارد زیر اشاره کرد: قصور عمدی، تحمیل خواسته‌های نامشروع، وابستگی اقتصاد به دولت، تأثیر تحریم‌ها، ابهام و پراکندگی قوانین نظارتی، تداخل وظایف نهادهای نظارتی، ناکارآمدی قوانین مالی، فشارهای سیاسی، سوءاستفاده از بودجه و اموال عمومی، ترس از پیگرد قضایی، عدم تعریف دقیق حقوق عامه و ضعف ضمانت اجرا، و انتصاب‌های سیاسی. مسئولیت مدیران دولتی در ایران بر اساس نظریه خطا (تقصیر) است. ترک فعل در اشکال مختلفی نظیر عدم گزارش جرایم، سوءاستفاده از بودجه، تأخیر در پروژه‌ها، اهمال در نظارت، اخذ رشوه و بی‌مبالاتی در حفظ اطلاعات بروز می‌یابد. برای مقابله با این پدیده، راهکارهای زیر پیشنهاد می‌شود: بررسی علمی علل و پیامدها، اصلاح سیاست‌ها و مکانیسم‌های نظارتی، بهبود مدیریت پروژه، تبیین دقیق مفهوم حقوق عامه، اصلاح ساختار نظارتی کشور، افزایش شفافیت در عملکرد دستگاه‌های اجرایی، تقویت نظارت عمومی و تدوین قوانین دقیق‌تر برای مسئولیت دولت و کارکنان. تأکید بر شفافیت، نظارت و اجرای صحیح قوانین مالی و بودجه‌ای ضروری است.</p> https://www.jecjl.com/index.php/jecjl/article/download/168/215