Maher Publishing Institute دانشنامه فقه و حقوق تطبیقی در دست انتشار 1406 08 01 Review of Civil Service Retirement Laws in Iranian Law and Their Examination in American and French Law بررسی قوانین بازنشستگی کشوری در حقوق ایران و بررسی آن در حقوق آمریکا و فرانسه 1 24 FA نادیا محمدی زاده کارشناسی ارشد، گروه حقوق، واحد رباط کریم، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران Journal Article 1404/11/01 <p>In Iran, there are diverse employment laws and regulations for different groups. Employees working in ministries, governmental institutions, municipalities and their affiliated organizations, as well as individuals engaged in self-employment, are members of one of the retirement funds in terms of retirement structure and coverage according to the existing regulations. Among these, the Civil Service Pension Fund and the Social Security Fund have the largest number of members depending on the employing organization. The Social Security Fund has extensive coverage due to the broad range of human resources included within its scope. Accordingly, this fund has admitted various occupational groups, including self-employed professions, whereas the Civil Service Pension Fund has exclusively accepted only a portion of official government employees and is responsible solely for providing insurance and retirement services to this specific group. Therefore, its scope of coverage is certainly more limited than that of the Social Security Fund, because the services provided by the Social Security system cover workers, agricultural employees, administrative personnel, and self-employed individuals in general, thereby granting it a broader scope of coverage and retirement services. In the United States, retirement is addressed through numerous laws across the 50 states. In addition, most retirement plans are provided by private legal entities in the form of a commercial insurance system. In all these programs, the definitions of worker, employee, and the prescribed age requirements follow a unified framework. These programs have expanded significantly over the past half-century, and since 2000, a shift has been observed from defined benefit plans toward defined contribution plans. The French system is almost entirely based on compulsory social insurance, operating on a pay-as-you-go (PAYG) basis. This choice is rooted in historical reasons, as the previous retirement system established in the nineteenth century, which was based on funded arrangements, encountered financial and monetary difficulties and crises during the 1920s, 1930s, and the years of World War II. In 1945, the PAYG method was recognized as a safer approach for financing pensions. Therefore, this study aims to examine civil service retirement laws in Iranian law and compare them with American and French legal systems using a descriptive-analytical method.</p> <p>در کشور ایران قوانین و مقررات استخدامی متکثر برای گروه های مختلف وجود دارد. کارکنان شاغل در وزارتخانه ها و موسسات دولتی و شهرداری و مؤسسات وابسته به آن و مشاغل آزاد از جهت ساختار و شمول بازنشستگی بنابر مقررات موجود مشترک یکی از صندوق های بازنشستگی می­باشند که صندوق­های خدمات کشوری و یا تأمین اجتماعی به تبع واحد محل اشتغال دارای بیشترین مشترک می باشند. صندوق تامین اجتماعی به علت وسعت شمول نیروی انسانی در حیطه این صندوق است. به طوری که این صندوق اقدام به پذیرش مشاغل متفاوت و آزاد نموده است در حالی که در صندوق بازنشستگی کشوری به صورت انحصاری فقط مقداری از کارکنان رسمی دولت پذیرش شده اند و این صندوق تنها اقدام به ارائه خدمات بیمه ای و بازنشستگی به همین قشر را برعهده گرفته است لذا دامنه شمول آن نیز قطعاً محدودتر از تامین اجتماعی می باشد زیرا در حیطه ارائه خدمت تامین اجتماعی و بازنشستگی از طرف تامین اجتماعی اقشار کارگری. کشاورزی و اداری و مشاغل آزاد به طور کلی وجود دارند و بر همین اساس از دامنه شمول و بازنشستگی بالایی برخوردار می باشد. در ايالات متحده آمريکا بازنشستگي در قوانين متعددی در سطح 50 ایالت آمده است. علاوه برآن اکثر طرحهای بازنشستگی به صورت یک نظام بیمه تجاری توسط اشخاص حقوق خصوصي ارايه مي شود. در تمامي اين برنامه ها وصف کارگر،کارمند و شرايط مقرر سني دارای توصیف واحد می­باشد. این برنامه ها طی نيم قرن گذشته گسترش بسياری یافته و از سال 2000 یک تغییر جهت در برنامه های حمایت مشخص به سوی برنامه های حق بیمه مشخص مشاهده شده است. سیستم فرانسه تقریباً به طور کامل مبتنی بر بیمه اجتماعی اجباری است که بر پایه PAYG عمل می‌نماید. این انتخاب به دلایل تاریخی باز می‌گردد زیرا سیستم بازنشستگی پیشین که در قرن نوزدهم ایجاد شد و بر ترتیبات اندوخته گذاری مبتنی بود، در دهه‌های 1930،1920 و طی سال‌های جنگ جهانی دوم با مشکلات و بحران مالی و پولی مواجه گردید. در 1945، روش PAYG راه ایمن‌تری برای تأمین مالی مستمری‌ها شناخته شد. بنابراین ما در این پژوهش برآنیم تا به روش توصیفی-تحلیلی به بررسی قوانین بازنشستگی کشوری در حقوق ایران و بررسی آن در حقوق آمریکا و فرانسه بپردازیم.</p> https://www.jecjl.com/index.php/jecjl/article/download/605/416