Maher Publishing Institute دانشنامه فقه و حقوق تطبیقی در دست انتشار 1405 12 01 Supervision of the Performance of Municipal Duties under the Laws of Iran and the Kurdistan Region of Iraq نظارت بر اجرای وظایف شهرداری‌ها در حقوق ایران و اقلیم کردستان عراق 1 24 FA محمد مظهری دانشیار حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز، تبریز، ایران سید حسین ملکوتی هشجین دانشیار حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز، تبریز، ایران آیت مولائی دانشیار حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز، تبریز، ایران احمد نجم الدین احمد دانشجوی دکتری حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز، تبریز، ایران Journal Article 1405 02 15 <p>Municipalities, as public and local institutions, occupy a central position in the urban management system, and their role in the administration, organization, and development of urban spaces is highly significant. Urban management refers to a set of formal structures, processes, and institutions that operate with the aim of improving citizens’ quality of life, ensuring public welfare, and achieving sustainable urban development. This concept encompasses a broad range of responsibilities, including physical and land-use planning, the provision of public services, the protection of the urban environment, and the development of essential infrastructure. Within this framework, municipalities, as the executive arms of local governments, stand at the core of the system and undertake a wide range of diverse and essential responsibilities. These responsibilities extend from the planning and implementation of development and infrastructure projects to the management of municipal services, environmental management, and responding to the growing needs of urban communities. The importance of these institutions is such that, in many countries, national and local laws confer substantial powers upon municipalities to enable them to effectively manage, supervise, and implement urban development programs. Accordingly, the present study comparatively examines the mechanisms for supervising the performance of municipal duties in Iran and the Kurdistan Region of Iraq. Employing a comparative method and content analysis of relevant laws, regulations, and official documents, the study seeks to elucidate the similarities and differences between the two urban management systems with respect to the supervision and control of municipal performance. The findings indicate that, under the existing legal frameworks, municipalities in both jurisdictions play an important role in areas such as environmental protection, crisis management, the organization of urban public affairs, development and construction activities, and cultural and educational development. Nevertheless, considerable differences can also be observed in their institutional structures, powers, and mechanisms of supervision, which are rooted in the distinct historical, cultural, and administrative characteristics of the two jurisdictions. The findings of this study can provide a useful basis for improving urban management policymaking in Iran and the Kurdistan Region of Iraq and can facilitate broader comparative research in this field.</p> <p>شهرداری‌ها به عنوان نهادهای عمومی و محلی، جایگاه محوری در نظام مدیریت شهری دارند و نقش آن‌ها در اداره، ساماندهی و توسعه فضاهای شهری بسیار تعیین‌کننده است. مدیریت شهری به مجموعه ای از ساختارها، فرآیندها و نهادهای رسمی اطلاق می‌شود که با هدف ارتقای کیفیت زندگی شهروندان، تأمین رفاه عمومی و دستیابی به توسعه پایدار شهری فعالیت می‌کنند. این مفهوم دامنه گسترده‌ای از وظایف همچون برنامه ریزی کالبدی و کاربری زمین، ارائه خدمات عمومی، محافظت از محیط‌زیست شهری و توسعه زیرساخت‌های زیربنایی را در بر می‌گیرد. در این میان، شهرداری‌ها به‌عنوان بازوی اجرایی دولت‌های محلی در مرکز این سازوکار قرار دارند و مجموعه‌ای از وظایف متنوع و حیاتی را بر عهده می‌گیرند؛ وظایفی که از برنامه‌ریزی و اجرای پروژه‌های عمرانی و زیرساختی گرفته تا مدیریت خدمات شهری، ساماندهی محیط‌زیست و پاسخگویی به نیازهای روزافزون جامعه شهری را شامل می‌شود. اهمیت این نهادها به گونه‌ای است که در بسیاری از کشورها، قوانین ملی و محلی اختیارات قابل توجهی برای آن‌ها مقرر کرده اند تا بتوانند به شکل مؤثر به مدیریت، نظارت و اجرای برنامه های توسعه شهری بپردازند. بر همین اساس، این پژوهش به بررسی تطبیقی سازوکارهای نظارت بر اجرای وظایف شهرداری‌ها در ایران و اقلیم کردستان عراق می‌پردازد. با بهره گیری از روش تطبیقی و تحلیل محتوای قوانین، مقررات و اسناد رسمی مرتبط، تلاش شده است تفاوت‌ها و شباهت‌های دو نظام مدیریت شهری در حوزه نظارت و کنترل بر عملکرد شهرداری‌ها تبیین شود. یافته های پژوهش نشان می‌دهد که شهرداری‌ها در هر دو منطقه بر اساس چارچوب‌های قانونی موجود، نقش مهمی در حوزه هایی چون حفاظت محیط‌زیست، مدیریت بحران، ساماندهی امور عمومی شهری، فعالیت‌های عمرانی و توسعه فرهنگی و آموزشی ایفا می‌کنند؛ با این حال، تفاوت‌های قابل توجهی نیز در ساختار، اختیارات و نحوه اعمال نظارت مشاهده می‌شود که ریشه در عوامل تاریخی، فرهنگی و اداری دو منطقه دارد. نتایج این تحقیق می‌تواند مبنای مفیدی برای ارتقای سیاست‌گذاری در حوزه مدیریت شهری در ایران و اقلیم کردستان فراهم آورد و مسیر انجام مطالعات تطبیقی گسترده تر در این زمینه را هموار کند.</p> https://www.jecjl.com/index.php/jecjl/article/download/738/486