جایگاه اصل منافع عمومی در تصمیم گیري هاي شوراي رقابت ایران و اتحادیه اروپا از منظر حقوق عمومی اقتصادي
کلمات کلیدی:
حقوق رقابت, سوءاستفاده از موقعیت مسلط, توافقات ضدرقابتی, کنترل تمرکزهای اقتصادی, شورای رقابت, اتحادیه اروپاچکیده
هدف اصلی این پژوهش، بررسی و تحلیل تطبیقی نظام حقوق رقابت در اتحادیه اروپا و ایران و ارزیابی میزان کارآمدی چارچوب حقوقی ایران در مقایسه با یکی از پیشرفتهترین نظامهای رقابتی جهان است. در این راستا، ابتدا مبانی نظری و مفاهیم اصلی حقوق رقابت از جمله توافقات ضدرقابتی، سوءاستفاده از موقعیت مسلط و کنترل تمرکزهای اقتصادی مورد بررسی قرار گرفته و سپس ساختار نهادی و سازوکارهای اجرایی این حوزه در اتحادیه اروپا با تمرکز بر مواد 101 و 102 معاهده عملکرد اتحادیه اروپا، مقررات کنترل ادغامها و نقش کمیسیون اروپا و دیوان دادگستری اتحادیه اروپا تحلیل شده است. در ادامه، چارچوب حقوق رقابت در ایران با تأکید بر قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی و نقش شورای رقابت مورد ارزیابی قرار گرفته است.یافتههای پژوهش نشان میدهد که نظام حقوق رقابت اتحادیه اروپا از چارچوب قانونی دقیقتر، نهادهای اجرایی مستقلتر، رویه قضایی گستردهتر و استفاده گسترده از تحلیلهای اقتصادی در تصمیمگیریها برخوردار است. در این نظام، مفاهیمی مانند بازار مربوطه، موقعیت مسلط و آثار ضدرقابتی رفتارها از طریق دههها رویه قضایی و تصمیمات کمیسیون بهصورت دقیق تبیین شدهاند و تصمیمگیریها غالباً بر اساس رویکرد اثرمحور و تحلیل کارایی بازار انجام میشود. در مقابل، در نظام حقوقی ایران هرچند با تصویب قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 و تشکیل شورای رقابت گام مهمی در جهت ایجاد چارچوب قانونی رقابت برداشته شده است، اما این نظام هنوز با چالشهایی مانند ابهام در برخی مفاهیم قانونی، محدودیت استقلال نهادی شورای رقابت، تداخل صلاحیت با برخی نهادهای تنظیمگر بخشی، و استفاده محدود از تحلیلهای اقتصادی در رسیدگی به پروندهها مواجه است.همچنین نتایج پژوهش نشان میدهد که تفاوت مهمی در مبنای مفهومی منافع عمومی در دو نظام وجود دارد. در ایران، سیاست رقابت تا حد زیادی با ملاحظات عدالت اقتصادی، حمایت از تولید و تنظیم بازار پیوند خورده است، در حالی که در اتحادیه اروپا تأکید بیشتری بر کارایی بازار، رفاه مصرفکننده و حفظ ساختار رقابتی بازار وجود دارد. علاوه بر این، ساختار اقتصادی ایران و حضور گسترده بنگاههای دولتی و شبهدولتی در بسیاری از بازارها از جمله عواملی است که اجرای کامل قواعد رقابت را با پیچیدگیهایی مواجه میکند.بر اساس این یافتهها، پژوهش پیشنهاد میکند که برای افزایش کارآمدی نظام حقوق رقابت در ایران اقداماتی مانند اصلاح و شفافسازی مقررات قانونی، تقویت استقلال نهادی شورای رقابت، توسعه استفاده از تحلیلهای اقتصادی در تصمیمگیریها، ایجاد هماهنگی بیشتر میان نهادهای تنظیمگر و افزایش شفافیت در انتشار تصمیمات رقابتی مورد توجه قرار گیرد. بهرهگیری از تجربیات اتحادیه اروپا در این زمینه میتواند به توسعه تدریجی و کارآمدتر نظام رقابت در ایران کمک کند.
دانلودها
مراجع
Ansari, B. (2022). Managing conflicts of interest in the public sector. Public Law Studies Quarterly, 52(1), 300.
Biondi, A., Eeckhout, P., & Ripley, S. (2018). EU law after Lisbon. Oxford University Press.
Cacciato, C. (1996). Subsidies, competition laws, and politics: A comparison of the EU and USA.
Catchick, P. (2014). Conflict of interest: Gateway to corruption [Conference presentation]. ACFE European Fraud Conference,
Cini, M., & McGowan, L. (2009). Competition policy in the European Union. Palgrave Macmillan.
Craig, P., & de Búrca, G. (2020). EU law: Text, cases, and materials. Oxford University Press.
Crémer, J., de Montjoye, Y. A., & Schweitzer, H. (2019). Competition policy for the digital era.
Emami, M., & Ostovar Sangari, K. (2010). Administrative law (12th ed., Vol. 1). Mizan Publications.
European Commission. (2021). Competition policy for the digital age.
Fox, E. M. (2000). Equality, discrimination, and competition law: Lessons from and for South Africa and Indonesia. Harvard International Law Journal, 41(2).
Gerber, D. J. (2000). Law and competition in the twentieth century: Protecting Prometheus. Oxford University Press.
Gorji, A. A. (2008). A worthy constitution. Constitutional Law Journal(10).
Hashemi, S. M. (2003). Constitutional law of the Islamic Republic of Iran (5th ed., Vol. 1). Mizan Publications.
Jones, A., & Sufrin, B. (2019). EU competition law: Text, cases, and materials. Oxford University Press.
Jones, A., Sufrin, B., & Dunne, N. (2025). EU competition law: Text, cases, and materials. Oxford University Press.
Mansourian, N., & Sheibani, A. (2016). The concept of public interest and its position in Iranian legislation. Judicial Law Perspectives Quarterly, 21(75).
Mirzadeh Kuhshahi, N. (2022). Judicial review of the Competition Council and related institutions by the Administrative Justice Court. Comparative Research on Islamic and Western Law, 9(3).
Mirzaei, M. (2025). The Competition Council's instruments in the supervisory legal system (economic regulation) from the perspective of competition law. Economic Law Studies Quarterly.
Mohammadian Dastanaei, M. S. (2024). An examination of the performance and challenges facing the Competition Council. Monthly Expert Reports of the Islamic Consultative Assembly Research Center, 22(8).
Monti, G. (2022). EC competition law. Cambridge University Press.
Mooney, J. (2015). Conflicts of interest by public officials. https://www.icclr.law.ubc.ca/sites/icclr.law.ubc.ca/files/publications/pdfs/Chapter 9 .pdf
Mousavi, S. M. M., & Ahmadi, A. (2022). The position of the Competition Council in Iran's economic regulatory system. Economic Law Studies Quarterly(3).
Organisation for Economic, C.-o., & Development. (2020). Competition in digital markets.
Samavati, H. (2015). An introduction to commercial competition law and its role in policymaking and market regulation. Ferdowsi Publications.
Shams, A. (2009). The role of regulatory institutions in regulating public services. Legal Information Quarterly(19–20).
Van den Bergh, R., & Camesasca, P. D. (2006). European competition law and economics: A comparative perspective. Sweet & Maxwell.
Vanberg, V. J. (2009). Consumer welfare, total welfare and economic freedom: On the normative foundations of competition policy.
دانلودها
گاهشمار انتشار
- ارسال
- بازنگری
- پذیرش
شماره
نوع مقاله
مجوز
حق نشر 2025 Hooman Sadeghi (Author); Vali Rostami; Nader Mirzadeh Kouhshahi (Author)

این پروژه تحت مجوز بین المللی Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 می باشد.